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Discurso del Ministro André Tinoco en el Día Nacional de la República Dominicana – 182.º Aniversario de la Independencia (27 de febrero de 2026)

Discurso Día Nacional de República Dominicana
Viernes 27 de febrero de 2026
18:00 hrs. | Residencia Embajada de la República Dominicana

Buenas tardes,

Me es grato saludar a todos ustedes, con motivo de expresar al Ilustrado gobierno y al hermano pueblo de la República Dominicana las más cordiales felicitaciones del Gobierno y el pueblo de Costa Rica, con motivo de la celebración de su fiesta nacional.

La historia ha entretejido muchas veces los destinos de Costa Rica y la República Dominicana. Desde los días de Colón, la tierra dominicana se convirtió en el centro de ese nuevo mundo, el lugar “donde todo comenzó, incluyendo varias de las expediciones que llegaron a las costas costarricenses.

Los vínculos entre los dos países se formalizaron con el establecimiento de relaciones diplomáticas en 1876. Este año 2026, es particularmente significativo estamos celebrando 150 años de relaciones basadas en la hermandad y la solidaridad.

En este siglo y medio se ha fortalecido el diálogo político y de cooperación, que ha sido impulsado por el compromiso con la democracia, los derechos humanos y la libertad, el ambiente, desarme, inclusión, paridad de género, paz y seguridad, entre otros; siempre procurando concertar posiciones comunes en foros internacionales.

La identidad de valores y principios compartidos entre Costa Rica y la República Dominicana contribuye sin duda, a hacer más fecunda y estrecha nuestra relación bilateral, que se ha profundizado de modo especial en los últimos años.

El 18 de enero de 2018 se firmó el Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Costa Rica y el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, institucionalizando el diálogo político entre los dos países. A partir de entonces hemos efectuado tres reuniones de Consultas Políticas, siendo la última durante esta administración, el 11 de abril de 2024, en Santo Domingo.

Es pertinente e importante destacar una iniciativa establecida en septiembre de 2021, que vincula a Costa Rica y República Dominicana en diferentes ámbitos, la Alianza para el Desarrollo en Democracia (ADD), mecanismo informal de diálogo y coordinación estratégica integrada por Costa Rica, Panamá, República Dominicana y Ecuador. En la ADD, Costa Rica coordina el eje de cooperación y la República Dominicana el eje de comercio e inversiones

En el ámbito de cooperación bilateral, el 20 de octubre de 2021 se celebró en República Dominicana la I Reunión de Comisión Mixta de Cooperación entre ambos países, formalizando el mecanismo para la ejecución de proyectos bilaterales de Cooperación Sur-Sur.

Se aprobaron e implementaron 7 proyectos de cooperación en áreas prioritarias de educación, ambiente y adaptación al cambio climático

En el campo de la cooperación triangular hemos realizado 5 proyectos en los últimos cuatro años proyectos innovadores con Alemania y España enmarcados en conservación de recursos naturales y electromovilidad.

La realización de la II Comisión Mixta, está programada para el 23 de abril del presente año a realizarse en San José. Será un honor para nosotros recibir a la delegación dominicana en nuestra cancillería.

En el ámbito comercial, República Dominicana es el principal socio económico de Costa Rica en el Caribe.

También hemos incursionado bilateralmente en el campo de las Alianzas Público-Privadas, en agosto de 2025 realizamos el Seminario “Intercambio de experiencias sobre las Alianzas Públicas Privadas (APP)”. en el cual la Dirección Ejecutiva de Alianzas Público-Privadas de la República Dominicana

compartió su experiencia con representantes de 17 instituciones costarricenses.

Señores y señores:

Costa Rica y la República Dominicana son dos naciones hermanas unidas por el mar caribe, con una visión similar de la sociedad y del mundo.

Nos unen históricos y profundos lazos de amistad y cooperación, fruto del entendimiento mutuo y el impulso de intereses compartidos sobre la base de la historia común que continúan fortaleciéndose día a día. Costa Rica el país de la biodiversidad, de color verde esperanza y la República Dominicana el país de la alegría y la luminosidad, un país como mencionaba el escritor e historiador dominicano Pedro Mir “colocado en el mismo trayecto del sol”.

¡Muchas gracias!

Sr. Arnoldo André Tinoco, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Costa Rica.

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Embajada de República Dominicana en Costa Rica conmemora el 182º aniversario de la Independencia Nacional  

San José, Costa Rica. – La Embajada de República Dominicana en Costa Rica conmemoró el 182º aniversario de la Independencia Nacional con un programa de actividades que exaltó el orgullo y la identidad dominicana, al tiempo que reafirmó los sólidos lazos de amistad, cooperación y entendimiento mutuo con la República de Costa Rica.

Las actividades conmemorativas iniciaron con una ofrenda floral en el Parque Nacional de San José, acto solemne en el que la Banda de Conciertos de la capital costarrisence  interpretó los himnos nacionales de ambas naciones, con el acompañamiento de la Guardia de Honor, y la presencia de autoridades costarricenses, miembros del Cuerpo Diplomático, funcionarios de la misión y estudiantes de la escuela República Dominicana.

En su discurso, la embajadora de República Dominicana en ese país, María Amelia Marranzini, evocó el significado histórico del 27 de febrero de 1844 y el legado de los Padres de la Patria, afirmando que: “182 años después, República Dominicana es una democracia fortalecida, comprometida con el progreso y el bienestar de su gente, decidida a seguir construyendo un mejor futuro”.

Asimismo, presentó un balance de los principales logros alcanzados en el 2025, entre ellos, la entrada en vigor del Acuerdo de Servicios Aéreos, la modernización de los servicios consulares mediante su integración al sistema de la Dirección General de Pasaportes y destacó los fuertes lazos de las relaciones bilaterales con esa nación.

Además, como símbolo de fraternidad, el edificio del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, también conocido como Casa Amarilla, fue iluminado con los colores patrios dominicanos.

El programa culminó con una recepción en la residencia oficial, donde se ofreció una muestra representativa de la música, la gastronomía, el tabaco y el ron dominicanos. Este espacio de encuentro, al más alto nivel, contó con la distinguida presencia del Ministro de Relaciones Exteriores; el Magistrado Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica; el Ministro de Cultura y Juventud; representantes de la Asamblea Legislativa; otros funcionarios del Gobierno costarricense; miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en el país; integrantes de la comunidad dominicana; y empresarios costarricenses.

La embajada agradeció a todas las empresas e instituciones que colaboraron para llevar a cabo la realización del evento, entre ellos, Banco de Reservas; Ministerio de Turismo; Instituto Dominicano del Tabaco (Intabaco); Grupo Estrella; Guerrero Premium Cigars; Quezada Premium Cigars; La Aurora; Congressman; Arturo Fuentes; Ron Barceló; Mamajuana Spicy; Cervecería Presidente y Vig Cocktails Makers, entre otros.

 

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Convocatoria a Licitación pública Internacional para la construcción de Puente Basculante sobre Río Ozama

Convocatoria Licitación Pública Internacional: MOPC-CCC-LPI-2025-0001, del El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), relativa al proyecto en el marco del procedimiento para la “CONSTRUCCIÓN DE PUENTE BASCULANTE SOBRE RÍO OZAMA, CONECTANDO LA AV. FRANCISCO CAAMAÑO DEÑO (ANTIAGUA AV. DEL PUERTO) CON LA AV. MALECÓN EN VILLA DUARTE EN SUSTITUCIÓN DEL PUENTE FLOTANTE EN EL GRAN SANTO DOMINGO” , con las especificaciones técnicas según borrador de pliego disponible en el portal www.mopc.gob.do , y el portal de la DGCP www.comprasdominicana.gob.do ”.
En anexo está el Pliego del aviso a la convocatoria y este es el enlace directo para el acceso al mismo  https://www.mopc.gob.do/transparencia/compras-y-contrataciones-mopc/licitaciones-p%C3%BAblicas-nacionales-e-internacionales/2025/enero/mopc-ccc-lpi-2025-0001/

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Embajadora sostiene encuentro con Funcionarios dominicanos que ocupan Posiciones ejecutivas en Organismos Internacionales con sede en Costa Rica

La embajadora Mayerlyn Cordero Díaz sostuvo un encuentro con funcionarios dominicanos que ocupan posiciones ejecutivas en organismos internacionales con sede en Costa Rica, en el que se repasó la gestión de los mismos al frente de sus áreas, la integración a la Misión Diplomática y algunos proyectos para trabajar en conjunto.

Participaron los señores Odalis Marte, Secretario Ejecutivo del Consejo Monetario Centroamericano (CMCA); Roberto Suárez, Secretario Ejecutivo de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana del Sistema de la Integración Centroamericana (CECC/SICA); y Manuel Messina, Coordinador de Gestión e Integración Regional del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).

Acompañó a la embajadora la consejera Allalibis Pimentel Fournier, encargada de asuntos económicos, cooperación e integración.

El Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) propone y ejecuta las acciones necesarias para lograr la coordinación, armonización, convergencia o unificación de las políticas monetaria, cambiaria, crediticia y financiera de los Estados Parte. Se creó el 25 de febrero de 1964, mediante un instrumento llamado «Acuerdo para el Establecimiento de la Unión Monetaria Centroamericana» suscrito por los bancos centrales de la región

La Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana del Sistema de la Integración Centroamericana (CECC/SICA) promueve e impulsa la integración regional centroamericana en las áreas de Educación y de Cultura, como ejes fundamentales para el desarrollo humano sostenible, mediante un proceso de desconcentración y con respeto a la diversidad socio cultural y natural de sus países miembros.

El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) es el organismo especializado en agricultura del Sistema Interamericano que apoya los esfuerzos de los Estados Miembros para lograr el desarrollo agrícola y el bienestar rural.

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El representante de la ONU dice RD mejora 32 puntos en último informe sobre Corrupción Gubernamental

Presidente Abinader dice que corrupción es principal ancla para el desarrollo nacional.

El representante de las Naciones Unidas (ONU), dijo que según el último informe de la Corrupción Gubernamental que publica Transparencia Internacional, la República Dominicana ha mejorado positivamente 32 puntos y que con esa puntuación el país se coloca en la posición 123 de 180 países analizados.

 

Mientras que el presidente Luis Abinader dijo que la corrupción es la principal ancla para el desarrollo nacional al indicar que desde el Gobierno se continuarán e intensificarán todas las políticas de transparencia para eliminar todas las prácticas que por muchos años han estado presente en la administración estatal.

 

Estas declaraciones fueron dadas en el acto donde se hizo entrega del Informe País para la evaluación de la implementación de los capítulos: II sobre Medidas Preventivas y V de Recuperación de Activos, de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC), cumpliendo el compromiso asumido por el Estado dominicano como signatario de este acuerdo multilateral en el Salón Verde del Palacio Nacional.

 

El gobernante agradeció a las Naciones Unidas su apoyo con las buenas prácticas que se han ejecutado en otros países y que han asesorado en la República Dominicana y que se seguirá trabajando junto a ellos en esas buenas prácticas que han funcionado en otros países.

 

El jefe de Estado valoró la disminución en los indicadores del combate a la corrupción tras señalar que seguirán disminuyendo sin importar el costo que represente.

 

“Ningún evento, absolutamente ningún evento, ni político ni electoral ni de gobierno nos va a disminuir el plan que tenemos de lucha contra la corrupción y de cero tolerancias. Escuchen bien, cero tolerancias, a prácticas corruptas en el gobierno”, afirmó el mandatario.

 

Dijo que es una responsabilidad de que la corrupción no tenga ningún tipo de acomodamiento, por ningún interés político o de cualquier otro, “porque para nosotros esa es una bandera, ese es un objetivo de nación y de interés nacional”, agregó.

 

El documento contentivo de la respuesta a la lista amplia de verificación del cumplimiento de la CNCC fue entregado al Sistema de las Naciones Unidas en el país y a las máximas autoridades del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, órganos constitucionales y de la administración pública.

 

La autoevaluación de 275 preguntas y 19 artículos de los capítulos II y V de la CNCC contó con el trabajo por cerca de dos años de 18 entidades del Estado dominicano, entre los que se encuentran los poderes públicos, los órganos constitucionales y las instituciones que colaboran en la prevención y combate contra la corrupción.

 

El país tenía pendiente responder a una lista amplia de verificación del cumplimiento de esta Convención, que se debió entregar en julio o agosto del año 2020, cuando en noviembre del 2015, en el sexto período de la Conferencia de los Estados Parte de la Convención, la República Dominicana se comprometió a realizar el segundo ciclo de examen del cumplimiento de los Estados Miembros correspondiente a los capítulos II y V.

 

De su lado, la directora general de Ética e Integridad Gubernamental, Milagros Ortiz Bosch, reiteró que el cumplimiento de las normas internas de administración pública tiene que ser acompañado de un sostenido cumplimiento de los compromisos asumidos frente a los organismos internacionales.

 

“Es un hito, un aporte a la capacidad de trabajo y coordinación realizado por 18 instituciones nacionales en la que primó el apego a la Constitución, que en su artículo IV establece la independencia de los Poderes Públicos, independencia de la que inviste a los entes constitucionalizados, que junto a las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo iniciamos a partir de reuniones con los técnicos de la UNODC”, expresó Ortiz Bosch.

 

El pasado viernes 17 de febrero el Ministerio de Relaciones Exteriores informó a DIGEIG sobre la entrega formal que hizo la Embajada Permanente de la República Dominicana en Viena, Austria, a las Oficinas de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) del informe de Mecanismos de Evaluación de la Implementación de la República Dominicana.

 

Habla Representante de la ONU

 

Por su parte, el representante de las Naciones Unidas, Mauricio Ramírez Villegas, manifestó que los índices de la corrupción en la República Dominicana han mejorado en el raking internacional.

 

“Según el último informe de la corrupción gubernamental que publica Transparencia Internacional la República Dominicana tiene 32 puntos con esa puntuación el país mejora su situación hasta la posición 123 de 180 países analizados”, dijo.

 

Sostuvo que este informe forma parte del mecanismo de examen de la aplicación de la convención y tiene como propósito informar sobre los logros las buenas prácticas y los desafíos, así como de las observaciones y las necesidades de asistencia técnica que se identifican en el país para avanzar en el cumplimiento de los compromisos a cumplir en la lucha contra la corrupción.

 

En el acto se dio a conocer que la República Dominicana será examinada por Rumania y Suriname, países miembros escogidos en un sorteo aleatorio transparencia, para luego iniciar un proceso de diálogo que finalizará con una visita in situ prevista para este año en el marco del Segundo Ciclo de Evaluación del Mecanismo de examen de la aplicación de la CNCC.

 

Acompañaron al presidente Luis Abinader, los presidentes del Senado Eduardo Estrella; de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco; de la Suprema Corte de Justicia, Luis Henry Molina Peña y de la Cámara de Cuentas, Janel Ramírez.

 

Además de los ministros de Relaciones Exteriores, Roberto Álvarez; de Hacienda, José -Jochi- Vicente; de Educación, Ángel Hernández; de la Administración Pública, Darío Castillo Lugo y el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta.

 

También asistieron, el Contralor General de la República, Félix Santana; los directores de Presupuesto, José Rijo Presbot; de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel y el encargado de la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, Manuel Oviedo.

 

Además de los superintendentes de Banco, Alejandro Fernández; de Mercado de Valores, Ernesto Bournigal, así como miembros de la DIGEIG, Berenice Barinas; Delta Paniagua; Gilka Meléndez y los abogados Boris De León y José Luis Selmán.

 

*_Dirección de Prensa del Presidente_*

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INDEX presenta actualización del Registro Sociodemográfico de los dominicanos residentes en el exterior

Según este registro, la cantidad de dominicanas y dominicanos residentes en el exterior asciende a 2,835,593, siendo Estados Unidos y España los mayores receptores.

Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana.- El Instituto de los Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX), organismo desconcentrado adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), presentó la segunda edición del “Registro Sociodemográfico de las Comunidades Dominicanas residente en el Exterior”, que incluye nuevas variables para hacer una mejor identificación de nuestros nacionales.

A partir de cifras oficiales, la Dirección de Investigación y Estudio del Viceministerio para las Comunidades Dominicanas en el Exterior logró establecer que, al 31 de diciembre de 2022, un total de 2,835,593 personas de origen dominicano residen de manera oficial fuera del país. De estos, 2,393,718 se encuentran en Estados Unidos de América y 188,308 en España, siendo los países con mayor presencia de quisqueyanos.

Del resto de la población registrada 101,233 dominicanos residen en América Central y el Caribe, principalmente en Puerto Rico, donde viven al menos 59,286 nacionales; seguida en cuantía por Panamá y Aruba. En América del Sur se contabilizaron a 43,428 dominicanos; cerca de la mitad en Chile, seguido por Venezuela y Argentina.

Por otro lado, el registro revela que de los 268,486 dominicanos que alberga Europa se distribuyen principalmente entre España, Italia, Países Bajos, Francia y Alemania.

La actividad en la que se presentó este informe estuvo encabezada por el canciller Roberto Álvarez quien resaltó que“esta necesaria actualización del registro representa un paso significativo en nuestro compromiso con los dominicanos en el exterior, y da muestra de nuestra visión de una política exterior inclusiva y sensible a las necesidades de nuestra comunidad en el extranjero. Gracias a esta iniciativa de recolección y análisis de datos estadísticos, que impulsamos desde el año 2021, hemos podido diseñar y ejecutar acciones y proyectos de mayor y mejor enfoque, mayor impacto y, muy especialmente, de amplio alcance. Además, esto ha significado la solidificación de nuestros vínculos institucionales con estas comunidades, dando fiel cumplimiento a la tarea encomendada por nuestro presidente Luis Abinader, de hacer “todos los esfuerzos necesarios para la protección y reconocimiento de nuestra diáspora”.

La presentación de los datos estuvo a cargo del viceministro para las Comunidades Dominicanas en el Exterior y director ejecutivo del INDEX, Carlos de la Mota, quien explicó que a partir de las informaciones recolectadas se puedo identificar que el 53.8% del total de dominicanos radicados en el exterior son personas de sexo femenino y que el 55.4% de la diáspora son jóvenes con menos de 35 años de edad.

“Es imposible mejorar lo que se desconoce. Es por esto que el INDEX busca convertir este estudio en un documento estadístico referente con la data que nos permita al gobierno y a todos aquellos que así lo requieran, crear políticas públicas y acciones en favor del bienestar de las dominicanas y dominicanos que se mantienen conectados a su patria. Con la actualización de estos resultados, continuaremos ejecutando iniciativas y proyectos para acompañar a nuestras comunidades en el exterior, manteniendo su vínculo con sus comunidades de origen, aportando a su capacitación y fortaleciendo, la promoción de nuestra identidad y valores patrios, porque donde quiera que haya un corazón dominicano, ahí estaremos”, agregó el viceministro De La Mota.

Los hallazgos que recoge el informe se obtuvieron de 111 entidades del mundo, tomando en cuenta además,  las cifras oficiales más actuales, y ante una variedad de formas de medición (por país de nacimiento, por ciudadanía y por origen étnico/familiar), se optó por recoger los datos de las localidades donde la comunidad dominicana es más grande. Estametodología permitió que se lograra identificar a 303,975nacionales adicionales con respecto a los datos consignados en el levantamiento anterior.

La actividad contó con la presencia de los viceministros del MIREX, Rubén Silié y Opinio Díaz; el Defensor del Pueblo, Pablo Ulloa; el gerente general del Banco de Desarrollo y Exportaciones
(BANDEX), Juan Mustafá Michel; el Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Josué Gastelbondo; el rector del Instituto de Educación Superior en Formación Diplomática y Consular, José Rafael Espaillat; el director de Investigación y Estudio del INDEX, Pablo Asencio; diputados de ultramar; representantes de la academia; líderes de opinión; directores y otros funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores y otras instituciones del Estado, e invitados especiales.

El informe, así como otros productos de interés, pueden ser consultados en la web del INDEX en el espacio dedicado a publicaciones: https://index.gob.do/publicaciones/

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Canciller Roberto Álvarez afirma Proyecto de Ley de Trata no cambiará reglas migratorias del país

Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana._ En un artículo de su autoría publicado este 16 de febrero de 2023 en el periódico Listín Diario, el canciller Roberto Álvarez afirmó que el proyecto de modificación a la ley 137-03 sobre Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes no regula el refugio o el asilo de las víctimas ni sustituye la Ley General de Migración 285-04.

Acontinuación el texto íntegro del escrito periodístico firmado para el “Decano de la prensa” por el Ministro de Relaciones Exteriores titulado:

Reflexiones sobre el anteproyecto de ley de trata de personas

 

La trata de personas es uno de los delitos más graves, pues implica una violación elemental a la dignidad del ser humano y, por tanto, su prevención y sanción es una prioridad para toda la humanidad. Las víctimas son personas que han sido captadas y retenidas, mediante el uso de la violencia o el engaño, por individuos o grupos delictivos con fines de explotación o esclavitud. Por ejemplo, en 2016, las autoridades dominicanas rescataron a 42 venezolanas y colombianas que estaban siendo explotadas sexualmente por una red criminal en la ciudad de Santiago. Debido a las insuficiencias del sistema y la obsoleta Ley 137-03 sobre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas, que no proporciona las medidas o el personal adecuado, las abogadas del Ministerio Público encargadas del llamado caso Casablanca tuvieron que brindar ellas mismas los cuidados y protección a las víctimas, encerrándose junto a ellas, a riesgo personal, en una vivienda incautada durante dos semanas. Esto fue necesario para que las víctimas pudieran presentar sus testimonios en el caso, antes de regresar a sus países.

 

Es importante resaltar que, en los cinco años anteriores a 2022, en el país se identificaron y atendieron 900 víctimas de trata, y que, de acuerdo a un estudio en once municipios, en los años 2020 y 2021, el 68% de las víctimas de trata eran de nacionalidad dominicana (es decir trata interna), el 16% eran venezolanas, el 8% colombianas, el 4% estadounidenses y solo 4% haitianas (Tejeda, Vargas y Martine, 2022, “Luchar contra la marea”: Estudio sobre trata de personas en once municipios de República Dominicana).

 

Debido a las severas deficiencias de la Ley 137-03, el Gobierno dominicano viene elaborando, desde 2019, un nuevo anteproyecto de Ley Integral sobre Trata de Personas, Explotación y Tráfico Ilícito de Migrantes, en el marco de la Comisión Interinstitucional contra la Trata y Tráfico Ilícito de Migrantes dominicana (CITIM).

 

Los principales parámetros internacionales utilizados por la CITIM en el anteproyecto surgen de la Convención contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (Convención de Palermo, ratificada por 190 Estados de 193 que integran la ONU) y sus protocolos contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, adoptados por la ONU en diciembre de 2000, y ratificados por el Gobierno dominicano en 2006 y 2007. No sería ocioso preguntar ¿quién era el presidente en esos años? Asimismo: ¿quién gobernaba en 2007 cuando el Poder Ejecutivo creó la CITIM?

 

El expresidente Leonel Fernández alega (Listín Diario, 13/2/23) que una nueva ley sobre trata es innecesaria y se refiere al anteproyecto como si fuera un plan del gobierno “para incorporar los criterios de los pactos mundiales de migración y refugiados de las Naciones Unidades y de la Declaración de los Ángeles”. Esto es totalmente falso. El expresidente bien sabe que el gobierno del presidente Abinader se negó a firmar la Declaración de Los Ángeles sobre Migración y Refugio, pero insiste en mezclar los temas migratorios y de refugio, de manera oportunista a su conveniencia política de candidato, como si fueran equivalentes o sinónimos de trata. 

 

El anteproyecto sobre trata no regula el refugio o el asilo, para los cuales ya existe legislación aparte. Tampoco sustituye o modifica la Ley General de Migración 285-04. Sí tipifica con mayor claridad, alcance y severidad las infracciones de trata de personas y de tráfico ilícito de migrantes, facilitando la persecución penal. 

 

En cuanto a la tipificación del delito de trata, el expresidente Fernández incurre en una ligereza, al criticar que se contemple la esclavitud. La abolición del sistema esclavista obliga a la prohibición permanente del trato esclavizante. Por eso, la vigente Ley 137-03, así como el Protocolo de Palermo, que él ratificó, explícitamente señalan “la esclavitud o prácticas análogas” como conductas típicas de la trata de personas. En este contexto, se refiere a las actuaciones delictivas de los tratantes sobre las víctimas, al comportarse como si fueran sus dueños.

 

Otro desacierto del expresidente es su enfoque sobre las personas protegidas o identificadas en el anteproyecto, que son tres grupos:

 

1. Las personas víctimas de trata, mencionadas al inicio de este artículo, beneficiarias de los programas de atención, asistencia y protección, y del principio de no devolución.

2. Cuando se refiere a tráfico ilícito de migrantes, el anteproyecto busca perseguir a las personas o entidades responsables de ese delito. Las personas objeto de tráfico ilícito no son consideradas víctimas para esta ley y por lo tanto no reciben ninguno de los beneficios.

3. Los menores de edad y personas con discapacidades psíquicas o mentales que han sido objeto de tráfico ilícito de migrantes son beneficiarios de los programas de atención, asistencia y protección, temporalmente, ya que, si son extranjeros, son sujetos de devolución.

 

El principio de no devolución es una regla firmemente establecida en el derecho internacional que nuestras autoridades siempre han observado; resulta, además, obligatorio por diversos tratados ratificados por el Estado dominicano, de los más importantes cuando él ejercía el Poder Ejecutivo. Un Estado no puede devolver un extranjero a un país en el cual su vida o su libertad corran peligro por razones de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social, o por sus opiniones políticas. Mas, este principio no ha sido obstáculo para que nuestro país ejerza la repatriación de migrantes irregulares, ya que es el país donde se encuentre el extranjero el que tiene el derecho a decidir, soberanamente, si el riesgo es real o no. 

 

Aparentemente el expresidente Fernández tiene el interés de instrumentalizar la crisis haitiana y el tema de la inmigración irregular a nuestro país. Sobre la crisis, el presidente Luis Abinader ha sido firme y consistente al reclamar ante la comunidad internacional la necesidad imperativa de asistencia a la Policía Nacional Haitiana para frenar la violencia en ese país, enfatizando que no hay solución dominicana a la crisis haitiana. Hay que desenmascarar la hipocresía de una oposición que gobernó por 16 años consecutivos y simplemente toleró la inmigración irregular e incumplió las normas sobre la materia. Según la Encuesta Nacional de Inmigrantes 2017 (ENI-17), el grueso de los inmigrantes que había en 2017 (el 71.5%) ingresó durante los gobiernos del PLD, de Leonel Fernández y Danilo Medina

 

Otro encubrimiento sobre este mismo tema reside en el hecho de que el expresidente Fernández tardó siete años en adoptar el reglamento obligatorio para la aplicación de la Ley 285-04, nunca convocó al Consejo Nacional de Migración y tampoco adoptó el plan de regularización de extranjeros ordenado por la ley. Esto muestra fehacientemente su poco compromiso por resolver este asunto; todo lo cual ha hecho mucho más difícil encontrar hoy una solución adecuada. 

 

Resulta inadmisible que ahora, el expresidente Fernández utilice una retórica política engañosa, menoscabando los derechos fundamentales de mujeres y niñas. Es vital que todos los dominicanos, sin importar nuestras diferencias políticas, nos unamos en la defensa de nuestro país y la protección de nuestras leyes. El gobierno del presidente Abinader ha sido claro en su inquebrantable compromiso en ladefensa de la soberanía y los intereses nacionales, y a la vez en el cumplimiento de las obligacionesinternacionales del Estado, sin caer en la instrumentalización del sufrimiento humano que afecta a los haitianos.

 

  1. El anteproyecto fue retirado para generar los consensos necesarios. Hay que recordar, sin embargo, que las víctimas de la trata, en la mayoría dominicanas y dominicanos, siguen esperando protección y justicia. No debemos abandonarlas en su dolor y sufrimiento y en ese sentido, como ciudadanos o servidores públicos,tenemos que perseverar en la lucha contra este flagelo.

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